强化政治引领

把稳党建工作“定盘星”

市人大常委会始终把党的政治建设摆在首位，自觉坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，为高效履职筑牢政治根基。

毫不动摇坚持党的全面领导。严格执行请示报告制度，坚持重要会议、重要工作、重大事项主动向市委请示报告，确保人大工作与党委工作同频共振、同向发力。2025年，向市委请示报告30余次，助推“三十工程”、党委领导支持人大工作考核、“十五五”规划意见建议征集、以企观政大走访等16项工作获市委主要领导批示肯定。

持之以恒强化理论武装。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，构建常委会党组示范学、机关党组跟进学、机关党委统筹学、各党支部定期学、人大代表履职学、干部职工全体学“六级联动”学习机制，形成大抓学习、大抓落实的浓厚氛围。

多点发力打造教育铸魂阵地。紧扣新时代党员教育培训新任务、新要求，组织党员干部到红旗渠、焦裕禄干部学院开展现场教学，选送“党建赋能人大答题”创新案例情景剧，精心打造焦作人大历史陈列室，在沉浸式教育中不断增强坚守初心使命的政治自觉。

坚定不移落实管党治党责任。建立年中“双评”机制，各委室负责人公开亮绩，接受市人大常委会领导点评和机关干部测评，有效传导压力、激发活力。坚持学习思廉、教育醒廉、大家说廉、家庭育廉、当面督廉“五廉并举”，引导机关干部和人大代表知敬畏、存戒惧、守底线，政治生态持续向好。

创新载体机制

激活党建工作“动力源”

市人大常委会坚持抓机关带系统，创新党建工作方式方法，整合各方资源、打破层级壁垒，推动党建工作从“单一推进”向“系统联动”转变。

打造“四联共建”党建机制。大力实施“135党建提升工程”（围绕“四个机关”一个总目标，聚焦学习、调研、服务三大核心功能，创新推出党务工作队伍能力提升、代表联络站提质增效、党支部固本强基、人大系统合力联动、清廉机关正风肃纪五大行动），建立市县两级学习联训、活动联办、典型联学、资源联享“四联”机制，组织全市人大系统党建观摩、支部联建，形成上下联动、纵横贯通的系统党建格局。

打造“三级联动”工作机制。坚持全市人大工作“一盘棋”，市人大领导联系县（市、区）、县级人大领导联系乡镇（街道）、全市人大代表混合编组，构建履职同向、平台同舞、品牌同创“三同”机制，做到互带互动、优势互补、共同提高。

打造“焦作人大学堂”学习品牌。本着启迪智慧、强化担当的出发点，采取专题讲座、红色研学、研讨交流等多种形式，坚持每周一讲，常态化开展集中学习，涵盖政治理论、人大业务、科技人文、道德家风等多元内容，机关年轻干部轮流主持、全员登台授课，实现了理论学习从“单向灌输”到“多维互动”的转变。特别是2025年把基层的力量纳入进来，开展县（市、区）人大出彩工作主题轮值活动，让基层推荐的代表讲、选派的干部讲，推动全市人大系统的全员学习、全方位交流。截至2025年年底，“焦作人大学堂”已举办111期，获评全市职工思想政治工作创新案例、全市机关党建优秀创新案例。

打造新时代文明实践矩阵。把文明建设作为党建工作的重要内容，构建“一站一廊六室一中心”文明矩阵，建设雷锋志愿服务站、党建文化长廊、文体活动中心等特色阵地，成立热心、爱心、耐心、细心、恒心的“五心”志愿服务队，全面提振机关干部的精气神，以精神文明建设的新业绩助推人大工作高质量发展。

深化融合赋能

找准党建履职“结合点”

市人大常委会坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建优势转化为履职效能，实现党建与履职同频共振、互促共赢。

“党建+立法”提质增效。建立“双组长＋专班推进”立法模式，制定《焦作市城乡社区治理促进条例》《焦作市农村公路交通安全设施管理条例》等一批创制性、探索性法规，开展南太行山区旅游协同立法，让立法过程成为凝聚党心民心、汇集民智的过程。市人大常委会获评全国“八五”普法中期表现突出单位。

“党建+监督”精准发力。围绕市委“三十工程”连续两年打出助推“组合拳”，围绕大气污染防治攻坚谋划实施12项监督举措，探索建立国有自然资源资产管理人大监督评价体系，紧扣老年助餐服务、未成年人保护上下联动、同题共答，以有力有效监督护航经济社会高质量发展。

“党建+代表”履职赋能。推动“家站点”深度嵌入党群服务中心、融入基层治理体系，组织政府组成部门进代表联络站面对面听民意、解民忧，人大代表定期评议基层站所，相关经验被全国人大《联络动态》推介。深入开展“人大代表在行动”系列主题活动，市县乡三级结合各自实际，打造出“站点吹哨、部门报到”“幸福圆桌会·人民来作主”“三方共议”“四民工作法”等一批具有焦作辨识度的实践品牌，《构建应用行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系，以人大有效监督促进国有资产管理效能提升》和《贯彻实施<河南省街道人大工作条例>推动基层人大从“规范履职”到“效能提升”》两项工作获评全省人大系统出彩工作。

“党建+理论”实践创新。以“人大制度、理响焦作”为主线，开展全过程人民民主“一县（市、区）一范例”等实践活动，推动人大制度理论研究守正创新。在市级媒体开设“人大在行动”专栏，大力宣传全市各级人大的创新实践和代表履职的鲜活案例。2025年度再度实现全省人大系统优秀调研成果一二三等奖和优秀组织奖全覆盖。《地方人大国有资产监督评价体系探索运用——基于焦作市的监督实践与制度创新》被省人大常委会确定为头号重点课题向省委、省政府推荐。