2月7日上午，焦作市第十四届人民代表大会第四次会议在市会议中心圆形报告厅开幕。焦作日报全媒体记者 赵林峰 刘璐 摄

在热烈的掌声中，市长刘冰作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾。二、“十五五”时期主要目标任务。三、2026年重点工作安排。

刘冰在报告中指出，过去的五年极不寻常、极不平凡，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，综合实力稳步跃升，产业转型提质加速，城乡建设焕新升级，改革开放成果丰硕，生态环境明显改善，民生福祉持续增进，现代化焦作建设迈出新步伐。

刘冰在报告中指出，刚刚过去的2025年，是焦作发展历程中具有重要意义的一年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，攻坚克难、实干笃行，挖掘内需潜力、推动经济平稳增长，攻坚卡点堵点、积极融入服务全国统一大市场建设，铁腕重拳治污、厚植绿色发展底色，办好民生实事、提升群众幸福指数，防范化解风险、守牢安全稳定底线，加强自身建设、提高政府治理效能，经济社会发展稳中有进、向好向新。

刘冰在报告中指出，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市人民拼搏奋斗的结果。

刘冰在报告中指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市全面转型、厚植优势的关键阶段。要坚持党的全面领导、牢牢把握正确政治方向，坚持“四个聚焦”、加快走出转型发展新路，坚持创新驱动、因地制宜发展新质生产力，坚持深化改革开放、增强高质量发展动力活力，坚持城乡融合发展、打造区域性中心城市，坚持全面绿色转型、筑牢生态安全屏障，坚持民生为大、不断提升人民生活品质，坚持守牢安全底线、建设更高水平平安焦作。

刘冰在报告中指出，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议精神，按照市委十二届八次、九次全会和市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，持续推进“三十工程”、“345”创新行动、“3+13+N”重点产业链群培育、美好城市建设和美好生活提质行动等重点任务，因地制宜发展新质生产力，深度融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总值稳量提质，一般公共预算收入增长4.5%左右，城镇调查失业率5.5%以内，城镇新增就业5.5万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量稳定在40亿斤以上，单位生产总值碳排放与“十五五”考核目标统筹衔接。

刘冰在报告中指出，今年重点做好十个方面工作：一是深化重点领域改革，扩大对内对外开放，打造一流营商环境，积极融入服务全国统一大市场建设。二是持续激发消费潜能，积极扩大有效投资，培育壮大市场主体，全方位释放内需潜力。三是加快制造业高质量发展，提质扩容现代服务业，推动数实深度融合，建设现代化产业体系。四是一体推进教育科技人才发展，强化企业创新主体地位，建设高能级创新平台，提升科技创新体系整体效能。五是扛稳粮食安全重任，发展乡村特色产业，建设宜居宜业和美乡村，推进乡村全面振兴。六是深度融入郑州都市圈，倾力建设美好城市，发展壮大县域经济，加快新型城镇化建设。七是加强文化遗产保护传承，提质升级文旅产业，优化公共文化服务供给，推动文旅深度融合发展。八是强力推进污染防治攻坚，积极推动绿色低碳发展，持续加强生态保护修复，促进全面绿色转型。九是稳定扩大就业，共享优质教育，建设健康焦作，加强社会保障，呵护“一老一小”，加大保障和改善民生力度。十是抓紧抓实安全生产，提高防灾减灾能力，防范重点领域风险，提升基层治理水平，维护社会大局和谐稳定。

刘冰在报告中指出，面对新征程新使命，我们将一以贯之抓好党中央重大决策部署的贯彻落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和各方面监督，牢固树立和践行正确政绩观，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以政府清廉、干部清正赢得人民群众的信赖和支持。

刘冰在报告中指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

大会审查了焦作市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；焦作市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；焦作市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年预算草案；表决通过了大会选举办法、专门委员会组成人员人选表决办法、民生实事项目票决办法。

薛志杰、宗家桢、师少辉、赵海燕、董红倜、乔学达、买万国、霍晓丽、吕沛、张继东、杨磊、张红卫、李红芬、刘宏东、许建华、刘永涛、汪诗怀、张现俭、原永宏、尹彦礼、李龙星等在主席台就座。

胡小平、葛探宇、许竹英、韩明华、武磊在主席台就座。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员。

部分驻焦全国人大代表、省人大代表和出席政协第十五届焦作市委员会第四次会议的政协委员及有关部门负责同志列席会议。

焦作日报全媒体记者 张毅 郭嘉莉 杜玲 报道