推动县域经济高质量发展、加快城乡融合是拓展全市发展空间、促进共同富裕的关键支撑。“十五五”时期，亟须破解县域产业特色不显、城乡要素流动不畅、农村基础不牢等问题，将特色产业培育与城乡一体化建设紧密结合，夯实高质量发展基础。

建议：一是实施差异化产业培育，打造县域特色集群。持续深化“一县一业”提升行动，重点支持博爱轮胎、温县调味料等特色园区扩能提质。推动县域开发区进位升级。依托太极拳、云台山等文旅资源，发展康养、乡村旅游等新业态。二是提升农业质量效益，夯实乡村产业基础。严格落实耕地保护，持续推进高标准农田建设与粮食单产提升。围绕怀药、果蔬、肉丸等优势产业，培育龙头企业与知名品牌，支持智慧农业、设施农业发展。三是统筹县域城镇化与乡村建设，促进基础设施与公共服务均等化。深入推进以县城为载体的新型城镇化。推动城市基础设施向农村延伸，重点提高农村天然气覆盖率和污水处理能力。促进教育、医疗、养老等公共服务资源下沉。学习运用“千万工程”经验，分类打造一批省级宜居宜业和美乡村示范村。