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人大主任系列谈 | 博爱县人大常委会主任王咏生:人大代表+党建网格 助力基层治理高效能


发布时间:2026-01-21

编者按:奋进“十五五”,扬帆新征程。当前,正值全省上下深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神的关键时期,全省各级人大肩负光荣使命、承载重大责任。为深入阐释新时代地方人大工作的职责使命与发展路径,生动展现全省各级人大围绕中心、服务大局的履职实践,河南省人大融媒体中心特别策划推出《锚定“十五五”奋进新征程·人大主任系列谈》,对焦作市人大常委会主任李民生、博爱县人大常委会主任王咏生、武陟县詹店镇人大主席辛明峰进行了访谈,集中呈现我市各级人大全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,围绕“两高四着力”重大要求,聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中的责任与担当。


      在焦作市博爱县,“人大代表+党建网格”的模式正为基层治理注入新的活力。为进一步发挥代表作用,助力基层高效能治理,我们挑选了311名人大代表作为专兼职网格员,其余379名代表以志愿者身份嵌入617个党建网格,全面参与基层治理,通过人大代表网格全覆盖、服务全响应、为民全过程“三点”发力,走出了一条具有特色的人大代表助力基层治理的新路径。

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开展全县教育质量提升工作专项视察

网格全覆盖,夯实基层治理根基

我们按照“两优先、两筛查、自愿”原则挑选人大代表编入网格,村两委干部优先,党员及先进工作者优先,筛选政治素质高、群众基础好的代表下沉网格。这些来自工人、农民、企业家、专业技术人员等不同行业领域的代表,能充分反映各阶层群众利益诉求。在进网格数量分配上,我们依据地域面积、人口数量等实际情况,对全县9个乡镇街道进行细致划分,实现了代表力量的均衡布局。同时,在代表编入网格前,开展网格操作培训,入网格后,定期组织履职业务知识培训,提升代表依法履职能力。

服务全响应,激活基层治理活力

“张大爷,您有什么问题随时可以在这个党建网格App上找我,我是人大代表,也是咱们这个网格的网格员。”在博爱县的一个社区里,人大代表胡蕾正向居民张大爷介绍自己的身份。

线上,在党建网格App姓名栏标注“人大代表”字样,让群众在提交问题时能够清晰识别代表身份,方便寻求帮助。线下,9个乡镇人大组织本辖区进网格代表召开会议,并通过社区(村)微信群或广播等方式,向群众广泛宣传,明确代表身份。入网格人大代表还根据自身原工作岗位,明确在网格内的职责。

人大代表、网格员申心玲针对农村养老服务不足的现状,深入调研。她来到清化镇南朱营村一位老人家中,询问老人的生活情况:“大妈,您觉得现在村里的养老服务怎么样?有什么需要改进的地方吗?”大妈说:“要是能有个地方让我们这些老人聚聚,聊聊天,再有个医生定期来检查身体就好了。”申心玲把这些意见认真记录下来,向县人大常委会提出了代表建议,经多方努力,现已建成一个村级养老服务中心。

为民全过程,提升基层治理实效

九街的王大妈一脸焦急地找到人大代表、网格长李爱军:“李代表,我们家楼下的下水道又堵了,污水都漫出来了,您快帮忙看看吧。”李爱军立刻放下手中的工作,赶到现场查看情况,随后他立即与社区居委会和物业取得联系。“喂,是社区居委会吗?我们九街这边有个下水道堵塞的问题,需要你们帮忙协调一下物业来处理一下。”经过沟通,物业很快派人来进行了疏通,一天时间就解决了困扰居民多年的难题。

对于一些不能当场解决的问题,我们则按照“网格员报单--平台派单--部门接单--结果反馈--网格评价”的网格事件闭环处置流程进行处理。人大代表每月还会对网格内问题解决情况跟踪回访。比如,人大代表杨应芬回访一位反映噪音问题的居民:“您好,之前您反映的噪音问题解决了之后,您现在觉得满意吗?”居民说:“满意满意,现在晚上终于能睡个好觉了,谢谢你们。”

今年以来,我们依靠代表力量,线下解决群众问题200多个,线上平台解决问题20多个。人大代表+党建网格的模式,不仅丰富了闭会期间代表活动,更让基层治理充满温度和实效,切实提升了群众的获得感和幸福感。