提高政治站位

树牢围绕中心服务大局意识

做好基层人大工作，必须树牢围绕中心、服务大局的意识。近年来，焦作市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，围绕“两高四着力”重大要求、紧扣市委“四个聚焦”，谋篇布局、助推鼓劲，切实做到向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，着力推动经济社会高质量发展。实践证明，基层人大只有主动对接党委中心工作、对接人民群众期盼，在服务大局中发挥人大职能作用，人大工作才不会偏离方向、显得“可有可无”“无关紧要”。可以说，围绕中心、服务大局是基层人大最大化发挥制度效能的“最优路径”。

注重平台建设

多层面发挥“家站点”作用

“家站点”是基层人大践行全过程人民民主的主阵地。目前，焦作市人大常委会已建成“12+108+N”平台体系，覆盖全市各县乡（街道），打通了人大代表与群众联系的“最后一米”。但与相邻市相比，不管是数量、质量，还是运行质效，都有差距。各县（市、区）应结合实际，着力赋能增效，在发挥“家站点”作用上出实招、谋实策。聚焦更加完善，进一步优化布局，思考如何把“家站点”与本地产业链紧密结合起来，打造更多更具特色的专业代表联络站，让代表活动有平台、履职有抓手、过程可管理、成效看得见。聚焦更有质量，按照“就近、就便、全覆盖”原则，把本辖区所有人大代表全部嵌入、编入、融入“家站点”，丰富人大代表参与基层治理的有效路径，激活基层民主新动能。聚焦更具效能，创新代表活动载体，促进代表履职经常化、系列化，通过精准对接行业需求，帮助企业解决实际困难，让代表履职从“会场”延伸到“日常”、从“泛化”转向“精准”。

发挥代表作用

多渠道激发代表创造力

人大的主体是人大代表，人大的作用靠人大代表，人大的水平看人大代表，人大的活力在人大代表。要注重发挥代表的主力军作用。人大代表是各个行业、各条战线的行家里手，要聚力招商引资、项目建设、乡村振兴、绿色发展、基层治理等中心工作，动员代表把履行本职工作与执行代表职务结合起来，争当推动高质量发展、高效能治理的模范表率，做岗位奉献的排头兵。要注重挖掘典型，许多好的经验、好的做法都来自基层人大代表，要善于发现、及时挖掘、大力推广基层代表的鲜活事例、典型经验，让代表真正成为推动人大工作高质量发展的“源头活水”。要注重打造品牌，聚焦群众所急所盼所需，打造一批拿得出手、可观可看、能够充分反映人大工作成效的品牌，如沁阳市健康沁阳人大代表联络站、山阳区基层社会治理专业代表工作站等，充分吸纳民意、汇集民智，为人大事业增光添彩。

坚持抓基固本

进一步加强镇街人大工作

今年5月，河南省人大常委会制定的《河南省街道人大工作条例》正式施行。全市各县(市、区)人大常委会要深入贯彻落实中央和省委文件精神、街道人大工作条例，系统梳理乡镇（街道）人大工作存在的问题和短板，厘清思路和举措，积极探索加强和改进乡镇（街道）人大工作的有效路径。着力完善制度机制，着眼工作规范化、制度化、系统化，健全乡镇（街道）人大议事、专项工作监督、预算审查、信访接待等一系列工作制度和实施细则，筑牢基层人大工作的“四梁八柱”。着力激发履职动能，紧扣高质量发展、高效能治理，坚持平台带动，抓实代表履职，着力打造民情民意、民生实事、代表问政等创新场景，推动基层人大代表履职“动”起来、工作“活”起来。着力加强自身建设，进一步健全组织架构，选优配强干部队伍，落实好经费保障，不断提升履职能力和工作水平，增强人大工作的整体实效。