“以前这高台上的杂草比人高，现在这里又能停车又能充电，仅10天就改头换面，这效率太赞了！”近日，河南省焦作市中站区李封街道怡光社区荣和小区的居民们围着新建成的充电车棚，你一言我一语地夸赞着。家住5号楼的王阿姨拉着区人大代表侯秋霞的手欣喜地说：“再也不用扯着电线从楼上往下吊了，刮风下雨也不怕出危险，晚上睡觉都踏实多啦！”

荣和小区是典型的矿务局“三供一业”移交小区，多年来，小区电动车充电问题始终是居民的心头大患。“楼下随便拉根线就充电，有的电线都磨得露芯了，看着就心惊胆战。”居民李大爷回忆起过去的情景仍心有余悸，“电动车经常堵在楼道口，上下楼都困难，邻里之间还常因抢充电位置闹得不愉快。”

社区也曾多次动议安装充电桩，可一提到“装在谁家楼下”，居民们便纷纷摇头——担心噪声、怕占地方，方案几度搁浅。这样的民生痛点，在中站区并非个例。

面对治理困境，中站区人大常委会积极借鉴先进地区工作经验，结合本地实际创新推行“代表吹哨+部门报到”机制，出台《中站区创新“代表吹哨+部门报到”机制快速办理人大代表建议赋能基层治理工作方案》，通过明确“哨源”“哨型”“应哨”规范，打通民意表达、问题处置、监督问效全链条，推动建议办理从“大会期间集中提、跨年办”转向“闭会期间随时提、马上办”，以“小切口”撬动“大治理”，为这片曾经的工业热土注入创新治理活力。

“充电事小，安全事大！群众的烦心事，就是我们心头最要紧的事。”在怡光社区人大代表联络站的“幸福圆桌会”上，侯秋霞郑重表态：“这个问题，我们一定推动解决！”她随即一边细致梳理居民在充电安全、场地选择上的种种诉求，一边深入摸排飞线充电隐患大、选址意见难统一等核心矛盾。在全面掌握情况后，她果断“吹哨”。

相关职能部门听到“哨声”立刻“报到”，与侯秋霞等人大代表、社区工作者、居民代表共商对策。你献一计、我出一策，围绕“既要解决充电难题，又要避免扰民困扰”这个目标进行深入探讨，最终敲定“清理杂草+路面硬化+集中建棚”的一揽子方案——选定小区东侧那片长136米、宽3米的闲置高台作为建设点。这个位置远离住宅楼，不存在噪声和占地的问题，且盘活了闲置资源，在此建设充电车棚实现了一举多得。

见微知著，“代表吹哨+部门报到”机制尽显“吹得准、到得快、办得实”的优势。中站区人大常委会通过构建“代表吹哨—部门报到”高效响应链，让每一次“哨响”都能迅速触发行动。

为确保“哨声”来源广、响应快，中站区人大常委会积极构建“线上+线下”立体化哨源收集网络，力求倾听民声“无死角”。线下，依托代表之家、街道代表联络站、产业代表联络站等七大平台，搭建代表群众面对面沟通桥梁；线上，借助履职平台便捷性，广泛收集群众急难愁盼问题。中站区人大代表李艳敏正是通过群众反馈，敏锐捕捉到废弃铁路桥安全隐患问题，迅速提交“哨单”，及时消除隐患。截至目前，中站区已收集整理交通、环保、民生等各类“哨声清单”169件，实现民意零遗漏。

为精准解题，中站区人大常委会将“哨声”细分为“日常哨”“应急哨”“攻坚哨”。“日常哨”针对常规问题，如区人大代表许建军反映的路灯损坏问题，区城管局“接哨”后24小时内修复完毕；“应急哨”应对突发事件，区人大代表职承琰就龙星化工门口交通事故频发吹响“应急哨”，区交通运输局一周内安装警示设施，有效遏制事故发生；“攻坚哨”瞄准历史遗留难题，区人大代表李艳敏对废弃铁路桥吹响“攻坚哨”后，相关部门迅速拆除，彻底消除隐患。

清晰的“哨声”分类精准锁定群众需求，而要让每一声“哨响”有回应、见实效，关键在于“部门报到”环节三项核心制度的落地：首接负责制明确首个“接哨”部门为牵头单位，主动协调联合处置；限时办结制按“哨型”设定办理时限，“日常哨”3个工作日内办结，“应急哨”24小时内响应处理；疑难会商制针对跨部门、跨层级复杂问题，由区人大常委会牵头召开联席会议，“一事一策”个性化解决。区人大代表张芳、侯秋霞为荣和小区供暖问题吹响“攻坚哨”后，区人大常委会组织召开“幸福圆桌会”，协调多方力量，成功解决1300户居民取暖难题，让群众在寒冬里暖身又暖心。

中站区人大常委会始终坚持“办理进度动态跟踪、监督问效不脱节”，通过代表专项视察、专题调研、上下联动等方式，以“人大监督”为抓手、“人大办法”为支撑，对政府部门办理进度和质量开展全程动态监督。此前，区人大代表联名反映白马门河启心村、府城村桥梁工期过长影响出行，区人大常委会迅速组织代表与部门负责人实地视察，并争取市人大常委会支持，启动联动监督机制，督促市住建、城管等部门加快进度。目前，两座桥梁均已通车，极大便利了周边群众。

“代表吹哨+部门报到”机制的实施成效显著，但中站区人大常委会并未止步，而是着眼长远持续探索机制优化升级路径，以应对不断变化的治理需求，推动治理精细化。

为从源头上提升问题解决效率和精准度，中站区人大常委会将进一步扩大“吹哨人”队伍，积极吸纳快递员、网格员、志愿者等基层一线群体加入，发挥他们贴近群众、熟悉民情的优势，拓宽民意收集渠道。同时，区人大常委会还建立严格“哨声”预审机制，由代表联络站对问题初步核实，判断真实性与紧迫性，避免“乱吹哨”“重复哨”，确保每一声“哨响”都精准呼应群众心声。

如今，在这片曾因“西大井”而熠熠生辉的土地上，代表“吹哨”已成常态，部门“报到”也成为各单位的自觉行动。这一创新机制，正以生动实践诠释全过程人民民主的丰富内涵，为新时代基层治理贡献可复制、可推广的经验。中站区人大常委会党组书记、主任宋瑞敏表示：“只要‘哨声’连着民心，‘报到’紧跟需求，就没有解不开的难题。”