《条例》共三十条，按照“保护、发展、传承”主线进行制度设计。针对政府及有关部门在怀药保护和发展工作中存在的职责不清、机制不完善等问题，形成了农业农村部门主管，市场监督管理、中医药管理、发展改革、文化广电和旅游等部门分工负责的工作格局，共同做好怀药保护和发展相关工作。同时，《条例》对加强怀药相关非物质文化遗产的保护、传承和发展，怀药文化的宣传推广等作出规定。《条例》的出台，对推动怀药产业高质量发展具有里程碑意义。

据悉，《条例》所称的四大怀药是指焦作区域内生长的怀山药、怀地黄、怀牛膝、怀菊花，是我市最具地域特色和开发价值的独有资源，已有近3000年的种植历史，2003年被批准为国家地理标志保护产品，2008年被认定为地理标志证明商标，四大怀药种植与炮制技艺被列入国家级非物质文化遗产名录。2020年，怀药种植区域成功创建第三批中国特色农产品优势区。2023年，四大怀药列入河南省第一批道地药材目录，“温县铁棍山药”等区域公用品牌已成为焦作的“金字招牌”。

目前，全市四大怀药种植面积1万公顷左右，年产怀药约32万吨，总产值约100亿元，各类怀药生产加工企业近千家，从业人员40余万人，怀药产业已成为我市重要的乡村富民产业。