人大代表+党建网格  助力基层治理高效能

焦作市博爱县人大常委会聚焦“两高四着力”，积极探索创新，将311名人大代表嵌入617个党建网格，全面参与基层治理，通过人大代表网格全覆盖、服务全响应、为民全过程“三点”发力，走出了一条具有特色的人大代表助力基层治理的新路径。

——严把入口关，实现网格全覆盖，夯实基层治理根基。一是严格入口。为保障高素质人大代表进网格，博爱县人大常委会按照“两优先、两筛查、自愿”原则挑选人大代表编入网格。村两委干部优先、党员及先进工作者优先，同时筛查出政治素质高、群众基础好的代表下沉到各网格。这些来自工人、农民、企业家、专业技术人员等不同行业领域的代表，能充分反映各阶层群众利益诉求，成为联系群众的坚实桥梁。二是均衡数量。在进网格数量分配上，依据地域面积、人口数量、居民分布等实际情况，对全县9个乡镇街道进行细致划分，确保每个网格人大代表规模适度、管理便捷，既避免力量过于分散，又防止资源过度集中，实现了代表力量在基层的均衡布局。三是加强培训。为提升人大代表在网格中的履职能力，将代表编入网格前，开展网格操作培训，涵盖手机下载党建网格大数据App具体操作、网格事项准入程序、网格事项办理流程等内容。入网格后，定期组织开展人大代表基本履职业务知识培训，如新《代表法》《监督法》等，不断充实代表的知识储备，提升代表依法履职的能力和水平。

——明确具体任务，做到服务全响应，激活基层治理活力。一是亮明人大代表身份。线上，在党建网格App姓名栏标注“人大代表”字样，让群众在提交问题时能够清晰识别代表身份，方便寻求帮助。线下，9个乡镇人大组织本辖区进网格代表召开会议，并通过社区（村）微信群或广播等方式，向群众广泛宣传，明确代表身份，接近与群众的距离，让代表成为群众身边找得到的“贴心人”。二是明确网格内身份。入网格人大代表根据自身原工作岗位，按照网格长、专职网格员、兼职网格员、志愿者四个身份明确网格内职责，充分发挥自身优势，做到人尽其才。无论是在日常走访、信息采集，还是在帮扶突然特殊人群、开展志愿服务等工作中，代表们都能找准定位、积极作为。三是确定网格服务清单。清单包括日常走访巡查、采集人员信息、关心帮扶特殊重点人群、开展邻里互助服务、宣传法律政策、调解矛盾、协助处置突发事件等方面，让代表进网格开展工作有章可循。比如，人大代表、网格长沙国庆针对农村养老服务不足的现状，深入调研，提出构建多元化农村养老服务体系的建议，为解决农村养老难题贡献智慧。

——解决群众问题，贯穿为民全过程，提升基层治理实效。对收集到的群众诉求，进行分类处理，建立详细的工作台账，明确责任人和办理时限，依托全县设立的32个人大代表站、点、室协商解决路径，确保每一个问题都能得到及时有效解决。一是网络平台处理。按照“网格员报单--平台派单--部门接单--结果反馈--网格评价”的网格事件闭环处置流程，对网格内的问题进行高效处理。基层治理的核心在于解决群众的实际问题，这一闭环流程确保了问题解决的高效性和规范性。二是现场协调处理。对于一些能够当场解决的简单问题，人大代表发挥自身优势，积极与相关部门和单位沟通联系，迅速帮助群众解决问题。比如，九街居民反映下水道堵塞问题，人大代表、网格长李爱军立即与社区居委会和物业取得联系，一天时间便解决了困扰居民多年的难题，展现了代表进网格的高效行动力。三是是跟踪监督全过程处理。人大代表每月对网格内问题解决情况跟踪回访，询问群众的满意度，对群众仍不满意的问题，及时督促相关部门进行整改。通过跟踪监督，确保问题真解决、群众真满意，让治理成效经得起群众检验。

今年以来，通过将代表嵌入基层党建网格，博爱县依靠代表力量，线下解决群众问题200多个，线上平台解决问题20多个，不仅丰富了闭会期间代表活动，更让基层治理充满温度和实效。