《焦作市全域旅游促进条例》获省人大常委会批准

9月26日，省十三届人大常委会第二十次会议审查批准了《焦作市全域旅游促进条例》（以下简称《条例》）。据悉，这是全省第一部关于促进全域旅游发展的地方性法规，《条例》将于2021年1月1日起施行，届时，将为我市全面推进依法治旅、依法兴旅，推动全域旅游大突破、大提升、大跨越提供有力的法治保障。

《条例》共6章65条，第一章是“总则”，第二章是“规划和建设”，第三章是 “新业态培育”，第四章是“服务保障和监督管理”，第五章是“法律责任”，第六章是“附则”。

据介绍，这次立法主要把握3条原则：坚持问题导向，突出地方特色，重点围绕“全域”和“促进”两个核心，写好关键条款，对景区旅游促进、旅游市场监管等上位法已经明确规定的，一般不作重复规定；坚持规划先行，注重发挥规划的引领和促进作用，对组织编制和实施全域旅游发展规划作出规定，推动构建布局合理、特色分明、点线结合、协调发展的全域旅游新格局；坚持社会参与，形成全域旅游发展的强大合力，对鼓励支持社会资本投资旅游业、开展旅游公益服务、建立表彰奖励机制等作出规定，动员方方面面的力量共同参与全域旅游工作。

关于完善基础设施与公共服务，《条例》对实施旅游交通畅达工程、加强智能交通管理系统建设、拓展路域旅游服务功能、完善旅游指示标识等作出规定，保障旅游车辆的便捷通行；对推动旅游基础设施建设、完善旅游服务保障体系，鼓励支持自驾车营地、高端酒店建设等作出规定，满足旅游者个性化的消费需求；对健全和拓展智慧旅游综合服务平台、基层综合性文化服务中心功能，设置旅游信息咨询中心等作出规定，提高旅游信息发布、市场营销和监督管理的智慧化、信息化水平。

关于促进区域协同发展，《条例》坚持协同发展原则，对加快南太行自然生态旅游区、黄河文化旅游产业带等精品旅游区（带）建设作出规定，促进区域旅游一体化发展；对鼓励支持旅游经营者设计开发跨区域旅游线路和产品作出规定，促进全域旅游资源共享与优势互补；对建立全域旅游宣传推广协调机制，协同推广“太极胜地、山水焦作”旅游形象作出规定，合力提升焦作旅游品牌的知名度和影响力。

关于促进产业融合发展，《条例》着力于加强对具有焦作地方特色的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等文化资源的挖掘、保护和利用，打造黄河文化、太极文化等文化旅游品牌；着力于围绕乡村振兴战略，制定乡村旅游投资的政策措施，建立乡村旅游专家库，培育乡村旅游商品知名品牌，打造旅游特色村镇，促进乡村旅游可持续发展；着力于培育城市休闲、康养、体育、工业、会展、研学、民宿、夜间等旅游业态，推动全域旅游凝聚新动力、形成新优势，加快旅游“二次创业”。