开栏的话 时下，“四城联创”的大潮在山阳大地一浪高过一浪。在创建大军中，有这样一支队伍：他们既是立足本职、带头创建的“战斗员”，又是敢于直言、善于建言的“参谋员”，还是依法履职、推动落实的“监督员”。他们，有个闪亮的名字——人大代表。本刊即日起开设《助力“四城联创”人大代表在行动》专栏，向读者讲述他们充满酸甜苦辣的创建故事，展示他们的工作业绩和为民情怀。

  “人大代表的身份是一分沉甸甸的责任与担当。人大代表来自人民、代表人民，就要服务人民。”这是马村区人大代表、马村街道党工委书记颜航的淳朴逻辑。

  “‘四城联创’彰显了一座城市的风采神韵，体现了一座城市的文明温度。”颜航告诉记者，这几年，感受最深的是焦作变美了，城市颜值大大提升了，生活在这样一个美好的环境里，市民的宜居和幸福指数大大增加。从这个角度来说，人人都是“四城联创”工作的受益者。

  “上班时，我们是创建工作参与者；下班后，我们是创建的受益者。”面对“四城联创”的“终极大考”，颜航秉持“从群众中来、到群众中去”的党的根本工作路线，处处以身作则，时时身先士卒，创新工作方法，带领马村街道开展自我革命、全面整治，马村街道的人居环境实现了全方位提档升级。

  颜航介绍，马村街道下辖7个社区、3个城中村、67个楼院、5条背街小巷、4个城乡接合部，涉及面广，环境复杂多样。“转变思路，创新方法。”他说，在楼院创建过程中，要抓好党建工作，以党建带群建、促创建，将党建引领与“四城联创”楼院创建工作紧密结合，强调充分发挥基层党组织作用，在调动多方力量的过程中，探索出了楼院改造提升、管理治理的新路子。以财政局家属院为“1+N”党建引领楼院治理新模式的试点，通过“牵线搭桥”将颐春社区党员干部、党群议事会成员、志愿服务队成员与居民联系起来，“从群众中来”形成改造清单，探索出共建、共治、共享的楼院治理新模式。

  “拉高标杆，打造精品。”颜航告诉记者，在每一项创建任务都达标的前提下，重点对财政局家属院、工行家属院、祥瑞小区、恒安小区等进行精品创建，对照“基础设施完善、宣传氛围浓厚、卫生一眼净、群众满意度高”的标准，拉高标杆，打造精品小区，以点带面形成示范引领效果，将创建工作转化成为特色工作、亮点工作。

  “注重细节，精准施策。”颜航表示，按照“整体提升+细节改造”的工作思路，在合力推进创建工作向前迈进的同时，细化管理，要求每个楼院明确分包责任人，层层推进楼院管理网格化，要求各村、社区通过排查建立问题台账，对标对表逐条销号。在颜航“全面铺开+精准施策”的工作思想指导下，马村街道居民楼院创建工作亮点频现，辖区楼院面貌焕然一新。

近年来，山阳区委认真贯彻中央和省委、市委关于加强人大工作和建设的系列文件及会议精神，把人大工作摆在重要位置，全力支持和保障区人大及其常委会依法履行职责，使人大政治上有地位、工作上有作为，有力促进了“商旅居游总相宜”的美丽山阳建设。

  健全工作机制，改进党委领导人大工作方式。山阳区委定期听取区人大常委会工作汇报，对人大相关报告、请示、工作要点件件阅研、事事签批。坚持区委副书记联系人大工作制度，重要工作、重大情况及时向区人大通报，重大决策充分听取区人大意见，使人大工作与区委工作同频共振。

  支持人大依法行使重大问题决定权。全区政治、经济、社会发展方面的重大事项，涉及群众切身利益和迫切需要解决的重大问题，由区委提出总体思路后，经区人大及其常委会讨论决定，“一府一委两院”按照人大决定严格执行。

  支持人大依法行使重要人事任免权。坚持党管干部和依法任免干部的有机统一，大力支持区人大实行任命前法律知识测试、任命中作表态发言、任命后颁发任命书、向宪法宣誓等程序和制度，进一步增强各级领导干部的法治意识、公仆意识；严格按照法定任免程序，确保把德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到重要领导岗位。

  支持人大依法行使监督权。对人大作出的决定决议，区委带头督促执行，并要求“一府一委两院”认真贯彻实施。每年确定一批重点课题，提交人大集中调研和视察。人大常委会党组成员积极参与北部山区治理项目、问题楼盘化解、城中村改造安置、涉非案件处置、信访稳定和疫情防控等重点难点工作，成效明显，有力促进了全区经济社会高质量发展。