焦作市人民代表大会是地方国家权力机关。它的前身是焦作矿区人民代表大会。1981年11月25日召开焦作市第五届人民代表大会第一次会议，会议决定设立焦作市人民代表大会常务委员会，作为常设机构并对市人民代表大会负责并报告工作；会议选举产生了焦作市第五届人民代表大会常务委员会主任、副主任及委员。1982年4月2日，根据焦编（1982）13号文件《关于焦作市人大机构编制的通知》，设立焦作市人大常委会办公室，内设秘书科、代表联络科。1984年2月17日，根据焦编（1984）52号文件《关于焦作市人大常委会内设机构的通知》，焦作市人大常委会增设行政科（为常委会办公室内设机构）、法律委员会、财政经济委员会、科学教育文化卫生委员会、城乡建设委员会，后改为法律工作委员会、财政经济工作委员会、科学教育文化卫生工作委员会、城乡建设工作委员会。1983年3月16日，市五届人大常委会第八次会议免去刘葆华人大常委会委员职务。1984年2月19日—22日，市五届人民代表大会第四次会议召开，选举武守全为市人大常委会主任，增选南嘉禾为市人大常委会副主任，增选郭安民、张三平、苏少纲、宋越平为市人大常委会委员。
 
常委会组成人员：
主  任   任青一 （1981年11月—1984年2月）
             武守全 （1984年2月—1984年12月）
副主任   南嘉禾 （1984年2月—1984年12月）
           赵  玉 （1981年11月—1984年12月）
           魏  民 （1981年11月—1984年12月）
           柴志甫 （1981年11月—1984年12月）
           黄宜厚 （1981年11月—1984年12月）
委  员   王耀寰   卢四川   冯振汉   刘葆华   苏少纲   李云芳   李仙霞   李秀云
           李保生   宋越平   张三平   张冬华   张萌曾   张惠初   陈之生   陈秀珍
           陈宝凤   赵世初   钟伟民   秦连太   秦鸿儒   唐宗奇   陶  君   徐志坤
           钱静汝   尚德来   郭安民   崔子平   傅守印   游荷云   满秀清
常委会工作机构及负责人
副秘书长   沈耀轩  （1982年6月—1984年12月）
             刘志高  （1984年7月—1984年12月）
办公室
主  任     刘志高  （1984年12月兼任）
副主任     牛尚清  （1982年6月—1984年12月）
             张洪波  （1984年12月）
法律工作委员会
主  任     郭金榜  （1984年9月代任）
财政经济工作委员会
主  任     陈自修  （1984年9月代任）
科学教育文化卫生工作委员会
主  任     王国兴  （1984年9月代任）
城乡建设工作委员会
主  任     石广聚  （1984年9月代任）